Cahiers REALISME – Num. 9, Août 2016

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Numéro 9, Août 2016

Comprendre les politiques publiques pour mieux les influencer

Numero 9 - Aout2016_Page_01
Auteurs:

  • Valéry Ridde, PhD
    Institut de Recherche en Santé Publique de l’Université de Montréal, (IRSPUM), École de Santé Publique de l’Université de Montréal (ESPUM), Montréal, Canada
  • Daniel Béland, PhD
    Johnson-Shoyama School, Université de Saskatoon, Saskatchewan, Canada
  • Anthony Lacouture, doctorant
    École des Hautes Études en Santé Publique (EHESP), Rennes, France et École de Santé Publique de l’Université de Montréal (ESPUM), Montréal, Canada

Résumé:

L’unité chargée de la question des déterminants sociaux de la santé à l’Organisation mondiale de la santé (OMS) centre son activité sur trois domaines, dont celui de l’amélioration des capacités des pays à réaliser des politiques nationales fondées sur des actions intersectorielles. Ce texte vise à montrer aux professionnels de promotion de la santé qu’ils peuvent, eux aussi, avoir un rôle à jouer, tant au plan national que local, pour que les politiques publiques se préoccupent davantage des déterminants sociaux de la santé. En effet, au-delà de l’importance de l’usage des données issues de l’évaluation et de la recherche en promotion de la santé, il est aussi indispensable de pouvoir influencer le processus des politiques publiques. Or, comme l’a encore rappelé la Commission de l’OMS en 2008, la (re)distribution des ressources est au coeur de toute politique publique souhaitant s’attaquer aux inégalités sous-jacentes des déterminants sociaux de la santé. On ne reviendra pas ici sur la définition de ce concept, mais force est de constater que leur prise en compte dans les politiques publiques, pourtant une des stratégies phare de la promotion de la santé, reste rare. Ainsi, la contribution à l’élaboration de politiques publiques favorables à la santé doit nécessairement faire partie des compétences des promoteurs de la santé. Ce texte vise donc à répondre au besoin en formation. Il part de l’hypothèse que « construire des capacités en analyse de politiques est essentiel pour saisir les opportunités d’influencer le processus des politiques publiques » (Breton, Richard, Gagnon, Jacques, & Bergeron, 2008). Mais pour être en mesure d’atteindre cet objectif, il nous semble essentiel de maitriser les concepts, approches et théories qui permettent, non seulement d’analyser les politiques publiques, mais surtout d’agir en faveur de leur mise en oeuvre. À partir d’une synthèse des écrits les plus importants et pertinents du domaine, il s’agira donc de présenter quelques-unes des notions essentielles à cet égard et de discuter certains exemples empiriques de leur mobilisation. Dans une première partie, nous expliciterons pourquoi il demeure essentiel d’agir. Dans la deuxième partie, nous partagerons quelques éléments clefs pour aider les professionnels de promotion de la santé à mieux comprendre les politiques publiques, car, évidemment, la compréhension initiale est consubstantielle aux possibilités d’actions ultérieures en matière d’inégalités de santé. Ainsi, dans la troisième partie du texte, nous montrerons comment il est possible d’agir
en mobilisant les concepts et notions présentés préalablement.

 

Mots-clé : politiques publiques, théories, santé publique, données probantes, inégalités.

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Anthony Lacouture

Logo_REALISME_201505

Lacouture A_9529Anthony Lacouture, Msc.

Étudiant au doctorat en santé publique à l’Ecole de santé publique de l’Université de Montréal, en cotutelle avec l’Ecole des Hautes études en santé publique (EHESP) et l’Université de Rennes 1 en France.

E-mail:

twitter-icon-png-13 @Anthony_Lact         LinkedIn_logo_initials Son profil LinkedIn

Depuis 2013, Anthony Lacouture effectue un doctorat en santé publique à l’Ecole de santé publique de l’Université de Montréal, en cotutelle avec l’Ecole des Hautes études en santé publique (EHESP) et l’Université de Rennes 1 en France. Rattaché au Département des sciences humaines, sociales et des comportements de santé (SHSC) de l’EHESP, au Centre de Recherches sur l’Action Politique en Europe (CRAPE-UMR 6051) et au Département de médecine sociale et préventive (DMSP) de l’Ecole de Santé Publique de l’Université de Montréal (ESPUM), il est sous la supervision de Valéry Ridde, PhD (IRSPUM, Département de médecine sociale et préventive de l’ESPUM), de Christian Dagenais, PhD (Département de psychologie de l’Université de Montréal) et de Jeanine Pommier, MD, PhD (CRAPE-UMR 6051, EHESP).

Son projet doctoral s’intitule « Explorer les relations entre la recherche interventionnelle en santé publique et l’application intégrée des connaissances : une étude rétrospective de cas multiple avec l’approche réaliste ». Ce projet s’inscrit dans le cadre du programme de recherche RICAP « Recherche et intervention : collaboration entre chercheurs et acteurs politiques », financé par l’Institut national de prévention et d’éducation pour la santé (Inpes). Anthony Lacouture est bénéficiaire d’une allocation de recherche doctorale du Conseil régional de Bretagne et de l’EHESP et récipiendaire d’une bourse doctorale du Réseau en recherche interventionnelle en santé des populations (PHIRNET-RISP) financé par les Instituts de recherche en santé du Canada. Titulaire en 2011 d’une maîtrise en santé publique de l’Institut de santé publique, d’épidémiologie et de développement (ISPED) de Bordeaux (France), avec une spécialisation en évaluation, il a d’abord travaillé à l’Institut national de prévention et d’éducation pour la santé (Inpes), puis à la Chaire Inpes “Promotion de la santé” à l’EHESP. Son parcours universitaire et professionnel repose sur une formation en santé publique mêlant recherche et action, un goût prononcé pour l’intelligence collective, la transdisciplinarité et l’intersectorialité dans la démarche de projet en santé (d’intervention et/ou de recherche), et un intérêt certain pour le partage de connaissances et le retour d’expériences.

Implications :

  • Membre de l’équipe de recherche sur le transfert de connaissances RENARD de l’Université de Montréal
  • Membre d’un groupe francophone d’échanges sur l’approche réaliste en évaluation
  • Membre du ISECN (IUHPE Student and Early Career Network)
  • Membre de la Société française de santé publique
  • Membre de l’Association francophone pour le savoir (Acfas)
  • Réviseur pour des revues scientifiques (Global Health Promotion, Canadian Journal of Program Evaluation)
  • Membre du comité exécutif et délégué au colloque étudiant de l’Association des étudiantes et étudiants en santé publique de l’Université de Montréal (AEESPUM)
  • Secrétaire de l’association PH’Doc des doctorants, anciens doctorants et post-doctorants du Réseau Doctoral de l’EHESP
  • Assistant éditorial. VHPO forum, IUHPE International Union for Health Promotion and Education

Ses intérêts de recherche :

  • Recherche interventionnelle en santé publique
  • Partage et application des connaissances
  • Approche réaliste en évaluation

Quelques-uns de ses travaux:

Lacouture, A., Rouxel, J., Le Garjean, N., Ridde, V., Dagenais, C., & Pommier, J. (2014, December). Promouvoir la santé des populations au niveau des territoires : enjeux du transfert de connaissances entre chercheurs et décideurs en France. Presented at the 17ème congrés des étudiants du CRCHUM, Montréal.
Lacouture, A., Kadio, K., & Ridde, V. (2015). Renforcement des systèmes de santé en Afrique - Renforcement de l’empowerment, la participation et l’appropriation communautaire. In M. Audibert & D. Kondji Kondji, Le développement sanitaire  en Afrique francophone - Enjeux et perspectives post-2015 (L’Harmattan). Paris, France. Download
Lacouture, A., Breton, E., Guichard, A., & Ridde, V. (2015). The concept of mechanism from a realist approach: a scoping review to facilitate its operationalization in public health program evaluation. Implementation Science, 10(153). https://doi.org/10.1186/s13012-015-0345-7 Download

Contacts:

Linda François, coordonnatrice

+1 – 514­ – 995 – 2403

Pavillon 7101 Avenue Du Parc
Local 3079
C.P.6128, succ. Centre-ville
Montréal, (Québec) H3C 3J7
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