Cahiers REALISME – Num. 1, Novembre 2015

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Numéro 1, Novembre 2015

Recours aux soins gratuits en Afrique subsaharienne : Une revue réaliste

Cahiers realisme Numero 1 - Nov20151
Auteurs:

 

Résumé:

Contexte: Afin d’améliorer l’accès aux soins, plusieurs pays d’Afrique subsaharienne ont décidé d’assurer la gratuité de certains soins au point de service, pour certaines populations. De nombreuses études ont été menées sur ces politiques d’exemption des paiements directs des soins (PEP) et quelques tentatives de synthèse ont eu lieu, avec un succès mitigé. L’objectif de l’étude est de comprendre comment ces politiques permettent d’améliorer l’accès aux soins, dans quels contextes, pour quelles populations, et par quels mécanismes, en utilisant ce corpus de connaissances.
Méthodes: Nous avons utilisé une forme nouvelle de synthèse des connaissances, appelée la revue réaliste. Elle vise à ouvrir la « boîte noire » d’une intervention en tâchant de comprendre comment le contexte influence un certain nombre de mécanismes pour produire des effets. Il s’agit donc de relever, dans les écrits, les tendances dans les interactions entre contexte, mécanismes et effets, sous la forme de configurations. Ces configurations contribuent au développement d’une théorie de moyenne portée. Cette revue s’est déroulée en six étapes : 1) développer la théorie de moyenne portée initiale; 2) préciser la question de recherche; 3) rechercher les études empiriques; 4) évaluer la qualité des études sélectionnées, 5) extraire et synthétiser les données; 6) préciser la théorie.
Résultats: Selon la théorie initiale, la gratuité des soins au point de service est une ressource contribuant à renforcer le pouvoir d’agir des usagers. Ce pouvoir d’agir est également influencé par des facteurs structurels, locaux et individuels qui agissent sur la « capabilité » des usagers de se saisir de cette ressource, et de faire le choix de recourir aux services de santé gratuits. Cette théorie a été mise à l’épreuve des données empiriques issues de 69 documents concernant dix pays d’Afrique subsaharienne. La synthèse de ces données a mis en lumière trois mécanismes essentiels dans le choix des usagers de recourir aux services de santé gratuits : la confiance, l’acceptabilité, et la reconnaissance du risque. Ils sont au cœur de la théorie réaliste du recours aux soins de santé que nous proposons.
Conclusion: À notre connaissance, cette étude est la première à synthétiser, de manière systématique et dans une visée de théorisation, les études sur les PEP en Afrique subsaharienne. Ce processus a permis de faire émerger des propositions pour comprendre comment les PEP fonctionnent. Ces propositions reposent sur des fondements épistémologiques, méthodologiques et empiriques solides.

 

Mots-clé : revue réaliste, accès aux soins, paiements directs des soins, Afrique subsaharienne, politique de santé internationale.

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Cahiers REALISME – Num. 2, Novembre 2015

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Numéro 2, Novembre 2015

Politiques publiques de santé fondées sur les données probantes en Afrique Aller au-delà des frontières disciplinaires pour répondre aux besoins et aux valeurs des populations

Cahiers realisme Numero 2 - Nov 20151
Auteure:

Kadidiatou Kadio, PhD(c)
Candidate au Doctorat en Sciences humaines appliquées, Université de Montréal, chercheur à l’Institut de Recherche en Science de la Santé du Burkina Faso (IRSS/CNRST).

 

Résumé:

L’élaboration des politiques publiques de santé fondées sur des données probantes est une approche de décisions politiques qui visent à faire en sorte que la prise de décision se base sur les meilleures preuves scientifiques disponibles (Oxman, Lavis, Lewin, & Fretheim, 2009).
La littérature mentionne que cette approche de décisions politiques est promue par les acteurs de la santé mondiale intervenant en Afrique. Ainsi les décideurs impliqués dans la formulation des politiques publiques de santé sont souvent tenus d’adopter des orientations stratégiques en s’appuyant sur des cadres uniques et standard pour espérer obtenir le renouvellement de l’aide au développement (Behague, Tawiah, Rosato, Some, & Morrison, 2009). Ces cadres standards sont souvent inspirés de « preuves internationalement approuvées ». Ce qui implique un non prise en compte des recherches prenantes en compte les spécificités contextuelles et les valeurs des populations considéré comme « peu scientifiques ». La présente communication va se centrer sur un questionnement autour de la notion de preuve scientifique. Comment les cultures disciplinaires en particulier celle dominante en santé (perspective positiviste biomédicale) peuvent influencer la perception de qu’est « une bonne connaissance », jusqu’à imposer une vision hégémonique de miroir du monde qui se manifeste à travers une non reconnaissance de légitimité scientifique des approches de recherches contextualisées.

 

Mots-clé : Interdisciplinarité, épistémologie, formulation de politique, preuve scientifique, Afrique.

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Cahiers REALISME – Num. 3, Novembre 2015

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Numéro 3, Novembre 2015

Des problèmes dans la promotion, aux barrières dans l’utilisation de la moustiquaire gratuite au Bénin

Cahiers realisme Numero 3 - Nov 20151
Auteurs:

 

 

Résumé:

La moustiquaire au Bénin est l’objet de différentes politiques, logiques et pratiques, liées aux ressources institutionnelles, matérielles et financières qu’elle a mobilisées dans les années 2000. Cette recherche porte sur les barrières de son utilisation dans le cadre des politiques de santé. La promotion de la moustiquaire pose aux sciences sociales la récurrente question de la conception et de l’application de l’action publique, notamment de la délivrance des biens et services publics de santé. La méthode qualitative a été appliquée avec les méthodes de revue documentaire, d’entretiens semi-structurés et d’observations directes. Pendant environ six mois, des acteurs politiques et institutionnels, nationaux et internationaux, des acteurs communautaires et des familles ont été interviewés dans quelques communes et villages représentatifs de l’ensemble du pays. La recherche révèle que la promotion de la moustiquaire ces dernières années se heurte à des problèmes d’organisation et de décentralisation dont les répercussions négatives se ressentent au plus profond des familles appelées à l’utiliser. La fonction thérapeutique préventive de la moustiquaire sur le paludisme n’est pas appropriée par les utilisateurs potentiels. Dans les cas même où elle l’est, ses caractéristiques matérielles et ses conditions d’utilisation ne sont pas toujours en adéquation avec le logement et les moyens d’existence des familles.

 

Mots-clé : Moustiquaire, paludisme, pratique familiale, politique de santé, Bénin.

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Cahiers REALISME – Num. 4, Novembre 2015

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Numéro 4, Novembre 2015

La difficile mise en œuvre d’une approche communautaire de sélection des indigents en zone lotie de la ville de Ouagadougou au Burkina Faso

Cahiers realisme Numéro 4 - Nov 20151
Auteurs:

  • Valéry Ridde, Ph.D. – Département de médecine sociale et préventive de l’Université de Montréal; Institut de Recherche en Santé Publique de l’Université de Montréal (IRSPUM); CIRDIS.
  • Clémentine Rossier, Ph.D. – Institut National d’Etudes Démographiques (INED), Université de Genève.
  • Abdramane Soura, Ph.D. -Institut Supérieur des Sciences de la Population (ISSP) de l’université de Ouagadougou.
  • Bazié Fiacre, assistant de recherche – Institut Supérieur des Sciences de la Population (ISSP) de l’université de Ouagadougou.
  • Kadidiatou Kadio, Ph.D. (c) -Candidate au Doctorat en Sciences humaines appliquées, Université de Montréal,chercheurà l’Institut de Recherche en Science de la Santé du Burkina Faso (IRSS/CNRST).

 

Résumé:

Au Burkina Faso, les indigents qui utilisent des centres de santé publics sont en principe exemptés du paiement des soins. Des essais ont démontré que le ciblage des indigents à base communautaire est efficace en milieu rural. Cependant, il reste à comprendre comment procéder au ciblage des indigents en ville. Cette recherche vise à évaluer un processus participatif de ciblage des indigents exonérés du coût des soins par le biais d’un fond communautaire dans un quartier formel (loti) et informel (non loti) dans la ville de Ouagadougou. Les résultats montrent que la couverture du ciblage des indigents est très basse : 0.33% (loti) et 0.22% (non loti) des habitants. Dans le quartier non loti, le niveau de pauvreté des individus sélectionnés est plus élevé que le niveau moyen des pauvres non sélectionnés. Par contre, certains indigents sélectionnés dans le quartier loti n’étaient pas parmi les plus démunis. Le processus a été difficile à organiser dans le quartier loti où les habitants se connaissaient moins bien et étaient peu disponibles. En revanche, le processus a bien fonctionné dans le quartier non loti. Le processus de sélection à base communautaire semble être une option pour les quartiers non lotis, mais d’autres stratégies doivent être conçues pour les quartiers lotis.

Mots-clé : ciblage, à base communautaire, indigents, Burkina Faso, equité.

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Cahiers REALISME – Num. 5, Décembre 2015

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Numéro 5, Décembre 2015

Des Objectifs du Millénaire pour le Développement aux Objectifs du Développement Durable, la place de la santé dans le nouvel agenda mondial pour le développement

Cahiers REALISME Numero 5 - Dec20151
Auteure:

Christelle Cazabat, PhD
Université Paris-Sorbonne, Ecole Doctorale IV – Civilisations, cultures, littératures et sociétés, Paris, France

 

Résumé:

La santé tenait une place prépondérante dans les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Sur 8 objectifs, 3 étaient directement consacrés à la santé et trois autres comprennaient une cible directement liée à la santé. Cette attention particulière portée aux objectifs sanitaires dans le cadre des OMD a mené à une augmentation des financements dans le domaine de la santé. Ces fonds supplémentaires ont notamment permis des progrès significatifs dans la lutte contre le paludisme ou le VIH/Sida, mais n’ont pas suffi à atteindre la plupart des cibles fixées en 2000. On compte au niveau mondial 2 cibles sanitaires atteintes contre 6 non atteintes et une dernière difficile à évaluer. D’importantes disparités sont apparues entre les pays mais également au sein des pays entre différentes régions ou différents groupes de population.
Quinze ans après le lancement de cette initiative novatrice, l’heure est venue de faire le point sur les forces et les faiblesses des OMD, afin de mieux préparer le nouveau programme de développement pour 2030 : les Objectifs du Développement Durable (ODD). Issus d’un processus d’élaboration beaucoup plus inclusif que les OMD, les ODD comprennent 17 objectifs et 169 cibles contre 8 objectifs et 21 cibles pour leurs prédécesseurs. L’une des conséquences de cette extension est l’introduction de domaines auparavant exclus, comme l’accès à l’énergie ou à la justice. On note également davantage d’interaction entre les différents objectifs et leurs cibles, traduisant l’interconnexion entre les différents domaines du développement comme la santé, l’égalité des sexes ou l’environnement.
Il semble tout d’abord que la santé a considérablement perdu de l’envergure dans ce nouveau cadre, passant de 3 objectifs sur 8 à un seul sur 17. Mais comme pour les OMD, plusieurs ODD consacrés à d’autres domaines contiennent une cible liée à la santé. Il faut également s’attarder sur l’objectif 3 de « bonne santé et de bien être pour tous à tout âge » pour constater que le portefeuille de cibles sanitaires s’est en réalité élargi depuis les OMD. Il intègre désormais les maladies non transmissibles et la santé mentale, la lutte contre les stupéfiants ou encore l’assurance santé.
Beaucoup jugent déjà que les ambitieux Objectifs du Développement Durable sont irréalisables, notamment en raison du coût qui se chiffrerait, selon la Banque Mondiale, en milliers de milliards de dollars, mais aussi en raison de difficultés organisationnelles ou techniques. L’année 2016 devra donc être celle des réformes et des innovations, tant pour la collecte des données que pour la mise en place de nouveaux partenariats et la mobilisation de financements supplémentaires.
Si certains programmes ont déjà commencé à appliquer les recommandations des nouveaux ODD, la plupart nécessiteront un temps d’adaptation qui pourrait ralentir les taux de progression actuels. Il reste à espérer que l’efficacité accrue du nouveau cadre de développement permettra de rattraper ce retard au démarrage pour continuer à améliorer les conditions de vie des populations et la protection des ressources naturelles d’ici à 2030.

Keywords : Objectifs du Millénaire pour le Développement, Objectifs du Développement Durable, santé publique, Nations Unies, cadre mondial de développement.

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